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旅游规划的博客

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旅游规划是如何编制的?  

2012-01-05 10:58:15|  分类: 旅游规划 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 旅游规划的编制是一个任务繁重、内容复杂的系统工程。为了使规划工作能够有条不紊地进行,应该在具体进行规划工作之前确定编制步骤,为从事规划工作的相关组织或个人提供统一的行动安排。另外,在旅游规划的编制过程中,还需要一些技术上的支持,< XMLNAMESPACE PREFIX ="O" />

  我国国家标准GB/T18971—2003旅游规划通则》(以下称《通则》)在总结国内外旅游规划编制工作经验教训的基础之上,将旅游规划的编制过程分为任务确定、前期准备、规划编制和征求意见四个阶段。

  (一)任务确定阶段

  1.委托方确定编制单位

  根据《通则》的要求,委托方应根据国家旅游行政主管部门对旅游规划设计单位资质认定的有关规定确定旅游规划编制单位。国家旅游局于20058月颁布了《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》,在选择规划编制单位时可参考这一管理办法。一般来说,委托方确定编制单位有以下几种方式:

  (1)公开招标——委托方以招标公告的方式邀请不特定的旅游规划设计单位投标;

  (2)邀请招标——委托方以投标邀请书的方式邀请特定的旅游规划设计单位投标;

  (3)直接委托——委托方直接委托某一特定规划设计单位进行旅游规划的编制工作。

  2.制订项目计划书并签订旅游规划编制合同

  根据《通则》的要求,委托方应制订项目计划书并与规划编制单位签定旅游规划编制合同。该合同对委托方和编制方都具有法律约束力,其具体内容一般包括以下十二项:

  (1)规划编制的内容和要求;

  (2)中期评估时间、地点和方式;

  (3)规划成果及其提交时间、地点;

  (4)评审时间、地点及方式;

  (5)规划经费及其支付方式;

  (6)编制工作的启动;

  (7)违约金或者损失赔偿额的计算方法;

  (8)规划编制过程的要求;

  (9)规划成果的提供和分享;

  (10)争议的解决;

  (11)名词和术语的解释;

  (12)其他事项(包括中介方的权利、义务、服务费及其支付方式,定金、财产抵押、担保等)。

  (二)前期准备阶段

  在前期准备阶段,主要应完成一些基础性的调查研究工作,技术性强。《通则》将这些工作归纳为以下四个方面:

  1.政策法规研究

  这项工作的主要任务是:对国家和本地区旅游及相关政策、法规进行系统研究,全面评估规划所需要的社会、经济、文化、环境及政府行为等方面的影响。

  2.旅游资源调查

  这项工作的主要任务是:对规划区内旅游资源的类别、品位进行全面调查,编制规划区内旅游资源分类明细表,绘制旅游资源分析图,具备条件时可根据需要建立旅游资源数据库,确定其旅游容量,调查方法可参照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003)。

  3.旅游客源市场分析

  这项工作的主要任务是:在对规划区的旅游者数量和结构、地理和季节性分布、旅游方式、旅游目的、旅游偏好、停留时间、消费水平进行全面调查分析的基础上,研究并提出规划区旅游客源市场未来的总量、结构和水平。

  4.旅游业发展竞争性分析

  这项工作的主要任务是:对规划区旅游业发展进行竞争性分析,确立规划区在交通可进入性、基础设施、景点现状、服务设施、广告宣传等方面的区域比较优势,综合分析和评价各种制约因素及机遇。

  (三)规划编制阶段

  规划编制阶段是规划编制最核心的阶段,也是最见成效的阶段。在这一阶段中,要确立具体的目标,提出可操作的方案并展现编制成果。根据《通则》,在这一阶段,应完成以下几项工作:

  第一,在前期准备工作的基础上,确立规划区旅游主题,包括主要功能、主打产品和主题形象。

  第二,确立规划分期及各分期目标。

  第三,提出旅游产品及设施的开发思路和空间布局。

  第四,确立重点旅游开发项目,确定投资规模,进行经济、社会和环境评价。

  第五,形成规划区的旅游发展战略,提出规划实施的措施、方案和步骤,包括政策支持、经营管理体制、宣传促销、融资方式、教育培训等。

  第六,撰写规划文本、说明和附件的草案。

  (四)征求意见阶段

  在这一阶段中,原则上应针对规划草案广泛征求各方意见,并在此基础上,对规划草案进行修改、充实和完善。

---旅游策划_景区规划_景观建筑设计 华汉旅设计研究院 小编


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